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应国故地，古韵沉雄；中原明珠，鹰击长空。6000年的历史沉淀，为平顶山这片人杰地灵的土地，写下了无数的传奇。
平安是人民群众的期盼，也是社会稳定的基石。党的十八大以来，平顶山市始终坚持以人民利益为念、以人民满意为目标、以人民需求为导向，集中精力解决影响稳定的突出问题，着力补齐基层基础方面存在的工作短板，统筹推进平安建设、法治建设和过硬队伍建设，政法综治工作呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。
5年来，诸多殊荣花落鹰城。多元化矛盾纠纷排查化解、行政执法检察监督等工作经验叫响全省乃至全国；全国人大代表、全国模范法官朱正栩，全国巾帼建功标兵、全省人民满意十佳检察官郭丽娜，全国公安机关爱民模范先进集体市公安局出入境管理大队等一大批先进个人和集体，感动鹰城、 传唱中原。
平顶山市委书记胡荃在平顶山市委常委、市委政法委书记黄庚倜等陪同下调研政法维稳工作
平顶山市委常委、市委政法委书记黄庚倜到群众家中走访
矛盾化解篇
●●创新调解机制构建大和谐▼
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任国军有两个身份，一个是舞钢市委常委、市委政法委书记，一个是舞钢市的人民调解员。
9月6日，在舞钢市委政法委，任国军向记者讲述了他调解的一件事：2016年12月1日，舞钢市某电脑店店主王某在维修舞钢市某学校电子屏时不幸从梯子上坠落，经抢救无效死亡。“死者家属和学校因赔偿问题协商不成后，多次在学校门口及校内烧纸、放炮，严重干扰了学校的日常教学秩序。”任国军说，接到市教育局的求助后，由他和另外4人组成的调解小组快速赶到事发地调查取证。12月20日上午，在调解小组的调解下，双方自愿达成赔偿协议，并当场签订了调解协议书。
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2014年以来，舞钢市创新建立矛盾纠纷多元化解工作平台，在全市纵向建立市、乡、村三级群众诉求矛盾调解中心，横向建立8个专业性、行业性人民调解委员会，形成了“市、乡、村三级平台、上下左右联调联动、依法化解诉求纠纷”的工作新局面，实现了群众诉求由“被动接访”向“主动排查化解”的有效转变，而领导干部兼任调解员则是舞钢市夯实基础稳定工作的一大特色。
“与司法调解、行政调解相比，人民调解更具传统优势和制度优势，且有人民调解法支撑，舞钢市的做法抓住了用法治思维和法治方式化解各类矛盾纠纷的关键。”平顶山市委常委、市委政法委书记黄庚倜接受采访时说道，被誉为“舞钢经验”的群众诉求纠纷化解工作模式已经在平顶山市全面推广。
在鲁山县辛集乡，36个行政村成立的村级调处中心，成为乡村从源头上化解矛盾纠纷的有力保障。该乡建立健全一系列组织机构，实行有效的奖惩制度，确保调处工作常态化，信访量每年下降35%以上。辛集村、傅岭村调委会被省司法厅评为“全省十佳调委会”，该乡矛盾纠纷工作经验在全省推广。“基层调解机制的建立，使我们做到矛盾纠纷的预测走在预防前、预防走在调处前、调处走在激化前，基本上把问题消灭在了萌芽状态。”鲁山县委政法委副书记宋建民表示。
2016年，平顶山市共调解各类纠纷6723起，调成6671起，调成率99.2%，防止群访34起147人，从源头上预防和减少了不和谐因素，促进了社会和谐稳定。
法律援助为群众答疑解惑
●●咱老百姓家门口的法律顾问▼
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“业主拖欠我一个月的工资，你们能不能帮我要回来……”9月8日下午，正在平顶山市卫东区月台河社区值班的法律顾问侯志红，接待了前来寻求帮助的陈女士。家住农村的陈女士为了给孩子挣点学费和生活费，在社区做保洁工作，但工资被拖欠。了解情况后，侯志红带着陈女士找到了业主，对双方进行调解。“业主答应9月中旬把陈女士的工资结清。”侯志红告诉记者，如若业主不按协议行事，他们将为陈女士申请法律援助，走法律渠道帮她维权。
“太感谢咱社区的法律顾问了，让俺老百姓足不出户就能享受到这么好的法律服务。”握着侯志红的手，陈女士眼睛里闪着泪花说道。
画外音
今年4月，一村（社区）一法律顾问工作在平顶山市全面铺开。平顶山市司法局局长徐渊说，法律顾问每月到村（社区）服务累计不少于8小时，积极为村（社区）治理提供法律意见，为群众提出法律咨询和法律援助等。截至目前，该市共有323名律师和150名基层法律服务工作者分别在2345个村（社区）担任法律顾问，一村（社区）一法律顾问工作覆盖率达到100%。这也意味着，按照司法部的安排部署，平顶山市提前一年多在全省率先实现了一村（社区）一法律顾问全覆盖。
据统计，今年以来，法律顾问先后接受群众咨询1万余人次，提供法律服务3000余次，成功调解各类矛盾纠纷190多件，受益群众达3万余人次。
治安防控篇
●●以专制专、以快制快的反诈打防新战法▼
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“妈，我们学校让交补课费，你把钱打到这个账号里吧……”4月25日，平顶山市民左女士收到在外地上学的儿子发来的qq信息。没多想，左女士便将5000元打入“儿子”指定的账户中。几分钟后，当左女士向儿子打电话确认是否收到汇款时，却被告知“信息不是我发的，不知道有这样的事情”。意识到自己被骗，左女士报了警。
平顶山市公安局光明路派出所接到警情后，第一时间将信息反馈至市反虚假信息诈骗中心，平顶山市公安局犯罪侦查支队副支队长赵国明说：“反虚假信息诈骗中心民警通过回访受害人，组织专人查询涉案资金流向，最终发现涉案5000元在广西宾阳县被取现。”按照市公安局统一部署，光明路派出所将该案移交给叶县公安局合并侦查处理，7月22日晚，专案组在嫌疑人家中将覃氏两兄弟抓获，当场缴获大量作案工具，包括尚未启用的qq账号887个。
画外音
平顶山市公安局犯罪侦查支队侵财侦查大队副大队长张翔宇告诉记者，针对网络诈骗违法犯罪多发的新动向，平顶山市公安机关创新完善虚假信息诈骗犯罪打防机制，建立了由国有各大银行和电信运营商全面入驻的高标准的“平顶山市反虚假信息诈骗中心”，形成了“公安机关牵头、银行电信联动、网上网下结合”的打防新战法，实现了对虚假信息诈骗犯罪的“集中受理、快速阻断、冻结止付、全面打防”。截至目前，全市共抓获各类虚假信息诈骗犯罪嫌疑人292人，共破获虚假信息诈骗案件1067起，先后打掉20多个诈骗团伙，共冻结涉案资金2257.05万元，止付100余万元，返还94.8万余元。
普法进校园
● 织牢立体化防控天罗地网▼
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“多亏街上装了这么多摄像头和警察的快速反应，要不然我的手机就真找不回来了。”拿到失而复得的手机后，刘某对民警再三表示感谢。
原来，2月7日14时许，刘某和朋友在平顶山市和平路与中兴路交叉口肯德基附近逛街时，发现自己刚买不到一个月的手机不翼而飞。“偷你手机的人往那边跑了。”在旁人的提醒下，刘某迅速报了警。案发后，该市公安局中兴路派出所反扒民警许伟强根据刘某反映的情况，重走受害人所走路线，仔细调取沿途所有监控录像，并在锁定嫌疑人后每天穿便装在嫌疑人经常出没的地方巡逻。3天后的中午，许伟强和同事看到嫌疑人在和平路中心广场附近伺机作案，一举将其抓获。
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近年来，平顶山市加大人防、物防、技防建设力度，着力打造立体化的治安防控体系。其中，“天眼”工程项目是该市的一项重点工程、民生工程。在市委、市政府的重视和支持下，平顶山市在城区布建1618路高清视频监控，智能卡口247处，实现了省、市、县、乡四级联网，初步形成了地空一体、远近结合、全景和局部、普遍撒网与重点布控相结合的全方位、立体化实时视频监控体系；在全市全面实施以综治信息员队伍为主体的“人眼”工程项目，1.9万余名综治信息员下沉在基层。该市还不断深化社区（村）网格化管理服务，建成网格4113个，配备网格员9440人，网格化覆盖率达92%，大量问题被发现在萌芽、解决在一线。
公正司法篇
●穷尽手段让“老赖”插翅难逃▼
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“出发！”今年7月19日20时，随着平顶山市中级法院院长刘冠华的一声令下，该市新华区法院12辆警车，60名执行干警同时出动，奔向不同目的地。
20时20分，执行干警到达新华区矿工路北段，将一名欠钱不还、四处躲藏的“老赖”堵个正着，打响了此次夜间执行的“第一枪”。该市新华区法院执行局局长吴红告诉记者，当日21时10分，执行干警来到新华区东洼村被执行人王某家中，面对干警的询问，王某的妻子谎称王某在外务工，但细心的干警在搜查时将正在后院卫生间洗澡的王某逮个正着。
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平顶山市两级法院领导亲自督战执行，是平顶山市的一个“特色”。近年来，平顶山市两级法院紧紧围绕基本解决执行难工作主题，以全面推进执行改革、全面规范执行工作为主线，坚持能动执行、高效执行、廉洁执行。截至目前，该市两级法院共执结案件20391件，执结标的额78.9亿元，特别是自去年9月份开始，持续开展“百日执行风暴”“春雷行动”“夏季雷霆”等专项执行行动，加大集中执行力度，使集中执行常态化。在去年年底省法院组织的执行工作绩效考核中，平顶山市两级法院的打击执行犯罪、网络司法拍卖、案件评查等5项工作指标等全部位居第一方阵。
为农民工追回工资款
●● 设在看守所的法律援助接待站▼
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“在押人员在羁押期间，经办案机关同意，并经公安机关批准，可以与近亲属通信……”9月6日，宝丰县看守所视频会议室，律师正在为在押人员讲解法律知识。每周三，宝丰县法律援助中心驻看守所法律援助接待站律师都会这样做。在接待在押人员咨询时，如果在押人员提出法律援助申请，值班律师会及时受理并转交法律援助中心审查，由法律援助中心指派律师提供专案法律援助。
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截至目前，平顶山市共设市、县级法律援助中心10个，全市各乡（镇）、街道办事处、律师事务所、工、青、妇、老、残、军等单位设立法律援助受理点（工作站）243个；在村、社区设立法律援助联络员2269人。全市法律援助机构实有在岗人员46人，其中专职法律援助律师16人，持有法律援助工作证人员2人。5年来，全市共受理法律援助案件17091件，接待咨询101541人次，受援人17205人，为受援人挽回损失近亿元。
●● 检察行政执法监督出实效▼
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“检察机关的监督，不是找事、挑刺、找毛病，而是有力的支持和帮助！”日前，在鲁山县检察院召开的行政执法检察监督暨公益诉讼工作座谈会上，该县环保局副局长张宏伟对鲁山县检察院检察长闻延菲说的一席话，说出了受邀参会行政执法单位负责人的共同心声，引起了大家的共鸣。
鲁山县昭平台水库作为饮用水水源地一级保护区，是鲁山县城和下游数十万平顶山市民吃水的水源地。然而，该县检察院却在行政执法监督中发现，近年来，随着违法网箱养鱼数量的增加，水体污染情况愈发严重。该院实地调查、走访了解情况后，向鲁山县环保局等部门发出检察建议，督促其依法履行水污染防治职责。有关部门高度重视，快速对昭平台水库养鱼网箱进行清理，截至目前，近万箱违法网箱已全部清除，保护了水生态环境，维护了社会公共利益。
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加大对行政执法机关的检察监督力度，平顶山市检察院打造了行政执法检察监督的“平顶山模式”，这一工作经验也得到了最高人民检察院和省检察院的充分肯定和推广。近年来，该市检察机关以加强对公权力的监督为核心，推进民事行政检察由传统的民事行政案件抗诉，转型为对民事、行政诉讼活动及行政违法行为常态化、全程化监督，对民事、行政诉讼活动及行政违法行为的重点领域和关键环节实施精准监督。去年9月份，平顶山市委常委会听取并转发了《平顶山市人民检察院关于加强行政执法检察监督的若干意见》，有力地支持了此项工作的开展。据统计，2013年以来，平顶山市检察机关共办理行政执法监督案件347件，发现并向自侦部门移送职务犯罪线索9件14人，挽回国有资产损失3600余万元，督促行政机关履行职责291件，35人受到党政纪处理，有效的检察监督让行政执法更规范有力。
队伍建设篇
●● “内生动力”打造鹰城政法铁军▼
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“妞妞，没人管你，阿姨管……”这是平顶山市湛河区检察院公诉局局长郭丽娜在办理一起案件时，对犯罪嫌疑人王某年幼的女儿说出的一句话。
原来，王某因离婚意志消沉，被工友酒后嘲讽后，一时冲动将其打成重伤被判入狱。得知王某家中有年迈多病的母亲和一个不满3岁的女儿，郭丽娜决定力所能及地帮助一下这个困难家庭。给孩子买衣服、为孩子联系幼儿园、一有空就去陪妞妞玩……时间长了，郭丽娜俨然成了妞妞眼中的“妈妈”。后来，王某因服刑期间表现积极提前出狱，看到被照顾得好好的女儿，禁不住热泪盈眶。
“最好的救助不是施舍，而是平等相待和人格尊重。”办案过程中，郭丽娜始终要求自己尽可能减少对抗，怀着对群众的感情办案，最大限度地化消极因素为积极因素。
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郭丽娜是平顶山市政法干警的一名典型代表，因为工作出色，她先后荣立个人一等功2次、个人三等功5次，获得全国巾帼建功标兵、河南省人民满意的政法干警、全省政法系统优秀党员干警、全省人民满意十佳检察官等荣誉称号。
近年来，平顶山市政法机关认真学习贯彻习近平总书记关于政法队伍建设的一系列重要指示精神，努力激发队伍的“内生动力”，打造鹰城政法铁军，政治建警、从严治警、从优待警，深化教育培训，严格管理监督，强化典型引领，树立了平顶山政法队伍的良好形象。
坚持强化思想政治建设。该市政法机关坚持把学习教育、查摆剖析、解决问题、转变作风、改进工作贯穿始终，不断提升广大政法干警的思想政治素质。坚持强化履职能力建设。该市政法机关建立“月考核、季讲评、半年小结、全年总评”工作推进机制，将考评结果与个人的政治荣誉、经济利益、职务升降等紧密挂钩。认真落实从优待警措施，平顶山市每年拿出30万元，设立因公牺牲、伤残、特困干警救助基金。坚持强化纪律作风建设。2013年以来，该市政法机关先后在政法系统开展了“树正气、转作风、促发展”等教育实践活动，针对活动中查出的问题，分别开展了11项专项治理活动；今年又组织开展了“不作为、慢作为”专项整治活动，有效地促进了队伍纪律作风提升和转变。
公安民警守护考场安全
勇于担当，忠诚履职，正是这支优良的政法队伍，日夜守护着鹰城百姓的平安和谐，为平顶山市加快转型发展、决胜全面小康目标的实现而不忘初心，砥砺奋进！
记者：刘爱丽 赵蕾 黄丽 荆锐 陈亚洲
编辑：路梦蝶